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甘肃定西促进转移就业
  2007-5-11 14:28:28   中国劳动力市场信息网监测中心   点击数:

  定西市位于甘肃省中部,所辖1区6县都是国家扶贫开发重点县。面对农村剩余劳动力多,农民增收困难的实际,近年来,市委、市政府在加快农村经济结构调整,培育壮大支柱产业的同时,把劳动力培训输转作为增加农民收入,解决"三农"问题,统筹城乡发展的一项战略性措施来抓。按照"以需求定培训、以培训促就业、以就业促输转"的原则,坚持把强化培训作为促进就业的重要手段,加大培训力度,加强有组织输转,有力地促进了全市劳动力培训输转工作。2003年至2006年,全市共培训城乡劳动力62.95万人,其中引导性培训37.77万人,职业技能培训25.18万人,职业技能鉴定16800人。共输转劳动力218.18万人,创劳务收入39.73亿元,劳务收入已占到农民人均纯收入的25%。主要做法是:

  一、加强组织领导,保证培训输转的有效落实。市委、市政府从富裕农民、减少农民和统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的战略高度,从政策保障、机构建设、部门协调、责任落实、奖罚激励等方面入手,建立健全工作机制,加强了对劳动力培训输转工作的组织领导。市委、市政府在组织开展对全市劳动力资源普查和劳务输转专题调研的基础上,做出了《关于做大做强劳务产业的决定》,为促进全市劳务产业发展提供了政策保障。制定出台了《全市城乡劳动力培训输转工作实施意见》和《城乡劳动力培训规划》,保证了劳动力培训输转工作的顺利推进。市上设立了正县级劳务工作办公室,县区、乡镇和村社都设有劳务机构和劳务信息员。同时依托驻外办事处,在北京、上海、新疆、杭州、天津、福州等地设立8 个驻外劳务工作站,初步形成了纵向到底、横向拓展、内外统一的劳务输转工作机构。市、县(区)都成立了由政府主要领导任主任的城乡劳动力培训协调指导委员会,负责城乡劳动力培训统筹工作。在劳动力培训输转工作任务落实上,定西市劳动保障局实行严格的目标管理责任制,市、县(区)、乡(镇)三级层层签订目标管理责任书,责任到人,年终考核,奖优罚劣。通过加强领导,靠实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

  二、整合有效资源,形成培训输转的工作合力。为了解决部门分割、资源浪费、效益低下的问题,市上下决心整合各类培训资源,集中人力、物力和财力用于城乡劳动力培训输转。一是整合培训资源。对所有职校、技校等政府培训资源及企业等社会培训资源进行整合,做到充分利用。每个县区都设有劳动力培训中心,下设几个分中心和实训基地。每个县域内的培训资源都得到有效整合、统筹使用,提高了技能培训的实际效果。二是统筹培训资金。对凡涉及与劳动力培训有关的项目经费全部建立专户,统一管理,统筹使用,提高了培训经费的使用效率。市上对"阳光工程"、贫困地区农村劳动力转移培训、下岗失业人员培训等资金统筹使用,市上每年统筹1000万元,集中用于劳动力技能培训。同时,加强对统筹资金的管理,严格兑现补贴,通过考核培训完成情况和培训输转情况,由市劳动力培训协调指导委员会办公室把关审核,按实际工作量给予补贴,确保了专款专用。三是实行部门联动。对确定的重点劳务品牌,都明确了组织培训的牵头部门和配合部门,各部门按照"各负其责,各尽其力,各计其功"的要求,由牵头部门负责培训管理,教育部门负责组织培训教师,乡镇政府负责组织人员,技能鉴定部门负责技能鉴定,劳务部门负责组织输转,实行培训、鉴定、输转"一条龙"服务,形成了工作合力。

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