近年来,东营区把促进农村劳动力向非农产业和城镇转移作为破解"三农"难题的重要途径,取得了显著成效。自2004年来,累计培训农村劳动力1.2万人,经培训转移后人均年净增收入7000余元。非农收入在农民人均纯收入中的比重不断提高,2004年达到45.1%,2005年达到60%,2006年达到70%。主要做法是:
一、加强组织领导,落实培训资金
一是区政府成立了由分管区长任组长,劳动保障牵头,农业、教育、财政等10多个部门主要负责人为成员的农村劳动力培训转移领导小组,制定下发了实施方案,进一步明确了目标任务,做到了目标、责任、措施、效果四到位。二是提供了资金支持。为了确保农村劳动力培训转移工作的顺利开展。区委、区政府多次专题研究农村劳动力和"两后生"(初中、高中毕业后未能升学的人员)的培训转移问题,在财力十分紧张的情况下,先后拨专款260万元用于农村劳动力的培训转移工作。在政府资金的支持下,对农村劳动力培训实施了"先培训、后就业、再交费"的优惠政策,改变了农村劳动力没有资金基础学习技能的现实。三是通过公开公平竞争确定了一批劳务培训基地。按照有关程序,整合培训资源,对区就业训练中心工作进行了大胆改革,训练中心和各培训基地之间,实行目标责任制,形成了链条式规模培训格局。劳动就业培训工作有了长足发展。
二、提高培训的针对性,努力实现培训与就业的对接
区劳动保障局把开辟就业空间,作为抓好培训转移工作的切入点,通过辟市场、建基地、搞对接,构筑了农民培训后通向市场的广阔平台。一是发挥地处油田驻地和市区中心的区位优势,与油田二级单位建立了良好的培训与劳务关系,培训后的农村劳动力有50%就地安置在油田所属企业,实现了农村劳动力培训就业的新突破。二是充分发挥辖区内大企业安置能力强的特点,把培训后表现好,技术过硬的厨师、服务员、维修操作工、计算机学员等安置在蓝海等大公司就业。三是大力实施园区建设,培训和吸纳农村劳动力。根据区内工业园区、商贸园区、经济园区发展的需要,有针对性的开展所需专业工种的培训,有480多名农村劳动力经培训安置到园区就业。四是加强初高中毕业生的职业技能培训。近年来,区劳动保障局对辖区内720名农村初高中"两后生"进行了技能培训,经培训后他们有的成了村居两委成员,有的成为带领农民发家致富能手,还有的被油田和其它用人单位聘用,成为管理与技术骨干。五是实施"北上南下"和境外劳务输出战略,将经过培训后具有一技之长的农村劳动力输送到其它大城市和境外境就业,促进了我区的就业安置规模。
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