2月11日，民政部副部长窦玉沛在北京市相关领导的陪同下看望了北京市儿童福利院的孩子们。在观看完孩子们表演的木偶剧后，窦玉沛表示，儿童福利机构是集中供养孤残儿童的福利事业单位，是党和政府为失去父母和家庭的孩子们建设的大家园，因此，在加强基础建设的同时，也要注重福利机构各项功能的完善，推动儿童福利机构由单纯养育型向养护、康复和教育型转变，由“养、治、教”功能向具备“养、治、教”以及康复和特殊教育、职业技能培训等功能的方向转变，以促进在院儿童的身心健康和人格健全，为他们全面发展、回归家庭和社会创造条件。

　　2007年是“明天计划”的总结之年、收获之年，同时也是“蓝天计划”的开局之年。窦玉沛说：“没有什么比患儿的笑脸更让我们体会到快乐，没有什么比孤残儿童的健康成长更让我们倍感欣慰。”“明天计划”实施两年以来，全国儿童福利机构内已经有2万名具有手术适应症的残疾孤儿接受了手术治疗，康复效果显著。当然，2007年不是“明天计划”的终点，而是长效机制运行的起点，要在巩固“明天计划”实施三年手术康复成果的基础上，建立健全政策制度，保障未来新增患儿也能得到及时救治和康复。

　　“蓝天计划”将重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题，加强儿童福利机构基础设施建设。民政部决定从2006年到2010年每年从部本级福利彩票公益金中安排2亿元，资助地级以上大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构，全面改善孤残儿童的生存环境，提高孤残儿童的生活质量。

　　窦玉沛还透露了儿童福利领域的另外一个喜讯，2007年新年伊始，经过民政部的积极争取，劳动和社会保障部已经将“孤残儿童护理员”正式列入中国职业大典。

　　“这是儿童福利战线的一件大事，也是一件喜事。”窦玉沛如此评价，“如果说‘蓝天计划’是完善儿童福利机构的硬件设施建设，那么，‘孤残儿童护理员’职业资格制度的建立则是加强儿童福利机构的软件建设。各级民政部门要以此为契机，培养一支高素质、专业化的人才队伍，使孤残儿童得到更好、更专业的照料和教育，为他们提供更加规范、优质的福利服务。”

　　同时，窦玉沛还要求进一步加强儿童福利院的管理工作，健全孤儿和弃婴的接收、救治和养育等程序和各项规章制度，积极探索适应孤残儿童身心发育要求的养育模式，推动儿童养育的家庭化、亲情化和专业化，促进孩子的健康成长和全面发展。