加强农村劳动力转移培训，提高农村劳动力转移培训质量，实现农民工的稳定就业，不仅是解决"三农"问题的迫切需要，而且是关系我国经济持续增长能力和工业化、城镇化、现代化进程的重大问题。大连市从2004年起开展农村劳动力转移就业培训以来，通过加强组织领导、加大扶持力度、健全培训机构、规范培训流程、畅通输出渠道等措施，共培训农村劳动力近6万人，实现转移就业47873（含省阳光办下达任务8000人），就业率达到75%，就业后月平均收入700多元，农民实际增收2.4亿元，有效的补充了城市劳动力资源，有力地推动了农村经济的发展。

　　在肯定成绩的同时，我们也应看到，我市农村劳动力培训工作目前仍存在一些问题，主要表现在以下方面：一是工作开展不平衡。有些地区培训处于松散无序状态,没有完成市政府下达的培训任务。有的定点培训机构有名无实，培训基本处于停顿状态。二是资金投入不足。一些地区缺少财力支持，导致培训机构的教学场地紧张、教学设施陈旧落后和高水平的师资队伍缺乏。三是招生存在困难。许多农民对转移培训的优惠政策和各培训机构的基本情况不了解，对培训持观望态度。相当部分年龄偏大农民，只注重眼前利益，习惯选择出苦力、打短工、挣现钱的"短平快"就业方式，不愿意参加培训。技术含量较高的热门行业和工种培训费用较高，培训时间较长，而政府补贴政策笼统，无行业、工种差别，困难的农村家庭只能望而却步。四是培训质量有待提高。部分培训机构培训工作不规范，随意压缩培训时间，删减课程内容。一些培训机构的教学设备简陋陈旧，不能为学员提供技术含量高的实习操作。现有教师队伍知识更新适应不了培训任务需要，使农民转移就业培训只能在旧有的模式中循环。职业学校和职业培训机构作为两个最基本的培训主体，在其运作过程中各自为战，没有发挥出整合优势。五是培训与就业不同步。许多民办培训机构的"定单培训"，主要依靠个人关系运作，大量"单子"是为中小企业或外地企业而做，难以保证定单的长期稳定。培训机构推荐岗位的工资水平较低，一些经过培训的农民尤其是初中毕业的年轻人还是选择"亲戚带亲戚"的方式自己外出寻找工作。劳务品牌打造工作滞后，缺乏统一规划和组织领导，劳务输出发展缓慢，因非法中介引起的对外劳务纠纷时有发生。

　　为此提出如下建议：

　　一、建立多元化培训投入机制。加大对农村劳动力培训的投入，是世界贸易组织框架下各国政府支持和保护农业的通常做法，是一项重要的"绿箱"政策。所以，政府应把加大财政支持农村劳动力转移就业培训的强度作为义不容辞的责任，逐步建立起"政府补、企业出、学校筹、社会捐"的多元化投入机制。在政府保证投入的前提下，引导用工企业加大培训投入，鼓励民间捐资并给予相应的优惠政策，促进民办职业教育的快速发展。建立和发展农村劳动力专业培训体系，纳入各级地方政府的管理体系和政绩考核体系中，定期督查各级地方政府配套资金的落实到位情况。农业部门要加强内部闲置或使用效率不高的教育培训资源的整合，广泛联系外部资源，进一步增强农村劳动力转移就业培训能力。积极探索"学校担保、银行放贷、政府贴息、免费培训、打工还本"的扶持贫困农村劳动力培训就业的新路子。对于零转移农户、零就业家庭、特困家庭、残疾青年等群体，适当减免学费。要充分利用城市社区、高等院校及相关科研院所的离退休人员，为农民工举办各种不同类型的培训班。