国企改制是防止失业的一条重要途径
2005-11-8 点击数：
据国际金融公司、北京大学和澳大利亚国立大学联合开展的一项抽样调查显示，国企改制是防止失业的唯一途径，民营化和产权多样化的国有企业的员工失业率比全资国有企业低３５％。
据国际金融公司执行副总裁贾布尔介绍，调查表明，改制和私营化的企业与没有改制和完全国有的企业相比，更能维持较低的下岗率，保持较高的工资上涨水平。他说，尽管国企刚开始改制时分流了很多工人，但在随后几年，或者总的来说，它们保留的工人数多于未改制企业保留的工人数。改制不是造成人员下岗的直接原因，实际上人员的分流在改制开始前好几年已经呈现加速趋势了。
调查显示，１９９５年至２００１年间，国有企业平均下岗率为３５％。全资国有企业比国有控股企业的下岗率高１５个百分点，比私营控股企业下岗率高１２.４个百分点。
改制企业中，由外部人控制的企业下岗率为３７％，高于由内部人控制的企业５个百分点。完全售让的国有企业下岗率较高，但工资上涨也较高。同时，已改制企业比未改制企业在支付工资时更准时，但在公司应缴员工福利方面差别不大。
调查显示，在过去１０年左右的时间里，中国经济已经从完全依赖国有企业和集体企业转变为混合经济，国有部门大约减少了４５００万工人。国有工业企业数量已由１９９６年的１１４０００家减少到今年的２７０００家，其中５０％被私营化，２６％被兼并或清算。这项调查涉及中国１１个城市近７００家企业，被调查企业的员工平均人数为８００，高于全国平均水平，其中大约八成为制造业企业，其他为服务行业、第一产业和公用事业的企业。
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