近年来,山东省日照市劳动保障局以实施劳动保障监察总抓手战略,作为劳动保障工作的着力点和突破口,充分利用政府实施劳动保障监管的重要手段,实现劳动保障监察执法与其他各项业务工作的良性互动,为全市职工群众架起了一张保护伞,促进了社会和谐与经济发展。

　　抓内部流程———整合资源,增强实效。2004年,日照市劳动保障局实施劳动保障监察总抓手战略,制定实施了《劳动保障基础工作管理流程》,建立起劳动保障系统内部业务工作联动制约机制。首先,合并劳动工资计划立户、社会保险登记、劳动保障年检申报等多项入口为“劳动保障立户”一个入口。其次,对各项工作之间的相互衔接作出明确规定。第三,实行“一体执法”。这些措施提高了办案速度和质量。到目前为止,市劳动保障监察执法处罚、处理的案件,没有一起在行政诉讼中败诉。

　　抓外部环境———加大外在推动力。日照市劳动保障局以改善外部执法环境为突破口,发动全社会力量参与劳动保障监察。鉴于劳动保障监察执法涉及范围比较广,市劳动保障局与工会、监察局、建委、工商局、法院等部门和组织,建立了良好的横向协作关系,实行案件联办联查制度,改变了过去劳动保障监察执法单打独斗的被动局面,在全市形成领导支持执法、社会关注执法、部门联动执法、职工推动执法的良好外部环境,监察执法的阻力、压力明显减轻。

　　抓科学化和制度化———推动劳动保障监察总抓手体系化建设。市劳动保障局首先加快劳动保障诚信体系建设,建立劳动保障监察长效机制。根据对用人单位的检查情况和违规行为记录,确定相应的诚信等级和对不同诚信单位实施分类监管的措施,并将情况适时向社会公开,引导用人单位增强信用观念,营造诚信守法的劳动保障环境和社会环境。其次,充分利用基层劳动保障平台资源,探索在全市建立劳动保障法律协管队伍,实行网格化监察,将劳动保障监察的触角延伸到城镇、街道、社区,建立起劳动保障事业健康发展的长效监管体制。

　　随着劳动保障监察力度的不断加大,全市有效地遏制了不签订劳动合同、拖欠职工工资和不缴纳社会保险费等违法行为,有效地维护了职工群众的权益。