劳工顾问委员会将于近日开会,审议政府建议以“一拖一”的形式,从内地输入5000名日薪200至235元成衣工人的方案,以吸引制造业将生产线回流香港。政府提出有关输入外劳的新方案,将有助香港低学历、低技术工人,多一条谋生的出路。但毕竟成衣市场竞争异常剧烈,加上国际贸易条款瞬息万变,政府必须有长远投资的眼光,才能令成衣制造业重新在香港落叶归根。
纺织及制衣业曾经是香港最重要的工业,雇用近百万的本地工人,令香港成为亚洲工业中心之一。自八十年代大陆推行改革开放政策,香港工厂大规模北移,为香港带来巨大财富,但本地工人则面临失业和转职的困扰,而香港亦长期面对经济转型和人力错配的问题,至今仍未能完全解决。制衣业是劳动力密集的行业,能够创造数目庞大的职位,吸纳大量低学历、低技术工人。制衣业回流对改善基层市民生活,纾缓香港的失业问题将有一定帮助。
虽然成衣配额制度已于今年一月取消,但近期中欧和中美的贸易摩擦,令内地成衣出口业务蒙上阴影。制衣业在商言商,藉这个机会把工厂搬回香港,主要是为了应付国际市场的急剧变化,抓紧一瞬即逝的商机谋利。但政府眼于社会的整体利益,就应有更全面的视野,在政策上作出完整的规划,让业界能够充分使用本地的优势,避免在短期间内搬来搬去,令本地工人无所适从。
事实上,香港的制衣业已式微多时,上一代的本地工人不是已经退休,便是早已转职至其它行业。因此政府要长远振兴制衣业,必须首先积极推动培训工作,培养出新一代的高质素工人,并追上国际最新的制衣业技术,令他们成为制衣业的新一代骨干。否则香港制衣业只会愈来愈依赖外劳支撑,届时业界又会以本地工人不足为理由,要求扩大输入内地工人的名额和工种范围,到头来只是肥了制衣业的老板,本地工人根本无法分享任何成果。
除此之外,当局亦必须对内地工人的资格、薪酬和福利有严格的规管,以及在计划实施之后有足够的跟进,避免外劳变成重量不重质的“廉价劳工”,成为业界压低劳工成本的工具,进一步抢走本地工人的饭碗。假如本地工人发觉输入外劳计划“货不对办”,“挂羊头卖狗肉”,亦必须挺身而出加以揭露,避免个别无良雇主有机可乘。只有业界愿意对本地工人有所承担,本地工人才会愿意重新入行,本地制衣业才可能有所作为。
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