今年10月初，听到家乡———开封市给农民发“培训券”，免费培训农民工的消息后，已在北京打工8年的马永生立即赶回来，报名参加培训。今年以来，开封市已有3万多农民接受免费培训，享受到“一券通”的好处。

　　所谓“一券通”是指政府向农民免费发放“培训券”，农民持“券”到政府指定的学校进行短期职业技能培训，学校凭收回的“培训券”向政府报账。开封市劳动和社会保障局副局长赵洁说，一张“培训券“，不仅把“学费”直接送到农民手里，更重要的是把政府、农民、培训机构三方连成了一个有机体。

　　从2004年起，开封市大力开展劳务输出，但由于一些农民工缺乏必要的技能，一个月只能拿四五百元工资，出现了“走出去”又“回流”现象。为了增强农民就业技能，开封市劳动部门曾举办短训班，但仅二三百元的培训费许多农民也掏不起。

　　开封市副市长吉炳伟说，农民掏不起培训“小钱”丢了外出务工“大钱”，是传统农区劳务输出中的一个普遍性难题，要想破解，只有发挥政府的公共财政职能，由政府为农民培训“埋单”。

　　据了解，经短期培训后开封输出的1.9万名农民工，平均月工资都在600元以上，就业率达90%以上。