劳动和社会保障部有关负责人日前表示，国家正在抓紧研究完善农民工养老保险政策，将根据农民工的特点制定具体办法。

　　这位负责人说，《社会保险费征缴暂行条例》规定，所有城镇企业及其职工都应当参加基本养老保险，其中包括农民合同制工人。2001年劳动保障部进一步明确了农民合同制职工参保缴费、待遇计发等方面的政策。因此，农民工在城镇用人单位参保从制度上讲是没有障碍的。但从实际情况看，大量进城务工农民还没有纳入养老保险体系。原因主要包括：一是农民工就业不稳定，流动性大；二是现行养老保险有关政策和管理手段、工作方式与农民工的特点不相适应；三是农民工收入较低而且不稳定，缴费有困难；四是一些企业为降低成本不为农民工办理参保，个别农民工缺乏长远考虑，不愿参保。