南京市职工互助互济会于1994年底成立，其主要职能是在全市职工中开展以医疗互助为主要内容的互相保障活动，记者了解到，目前南京已经形成了包括住院医疗、大病医疗、女职工医疗、进城务工人员医疗等互助项目，全市共有2500余家企事业单位，55万人次参加了职工互助保障活动，3500多名患重大疾病的职工拿到了3100多万元互助金。2000年11月，南京又率先在全国制订并颁布实施了《南京市职工住院医疗互助实施办法》，然而由于医疗互助不属于政府强制推行范畴，而是由企事业单位自愿加入，因此南京推广速度慢，目前南京互助医疗参保率只有约20%左右，远远低于国内不少城市，“国内如上海参保率已经达到了80%，云南、宁波、广西近几年来也发展迅速，约在60%—70%”，市总工会职工互助互济会一位负责人遗憾地向记者介绍。

　　为了确切帮助职工减轻住院医疗费负担困难，随着2006年《南京市职工住院医疗互助实施办法》修订案的实施，下一阶段，政府部门将加大对职工医疗互助的扶持力度，目前，南京市总工会已经与市劳动和社会保障局进行了磋商，下阶段准备联合发文在全市范围内推进互助医疗。