针对人大代表赵鞫提出的《关于加强对农民工工伤保险实施强制监管的建议》，市劳动和社会保障局答复说，截至今年5月末，我市已将14．36万名农民工纳入工伤保险统筹范围。目前我市建筑企业还有30至40万农民工未参加工伤保险，约占全市农民工总数的70％左右。我市将大力实施农民工“平安计划”，争取在今年底，将我市行政区域内企业使用农民工的80％纳入工伤保险，明年年底前把50万左右的农民工全部纳入工伤保险覆盖范围。

　　据了解，从去年10月1日起，我市劳动保障监察部门已将农民工工伤和医疗保险作为全年检查工作的一个重点，为8．1万名农民工补缴工伤和医疗保险费202．5万元。由于政策推行时间短，执法力量不足，目前我市农民工工伤保险参保率不高，部分企业通过劳务公司的形式规避应承担的义务，当农民工发生工伤事故后，无法得到有效治疗，严重侵害农民工权益。

　　记者了解到，市劳动和社会保障部门与市建委、财政局联合制定了《大连市建筑企业农民工工伤和基本医疗保险实施办法》，并于今年2月正式颁布实施。该办法规定，由市建委劳保办按建筑企业缴纳工伤保险和基本医疗保险费的80％给予补助，同时规定，建筑施工企业新开工工程项目，必须按规定为农民工参加工伤保险、基本医疗保险后，方可办理工程质量、安全监督手续和施工许可证，未参加工伤保险、基本医疗保险的，其工程项目一律不得开工。这些硬性规定从源头上解决了建筑业农民工参保的问题。目前，已开始运作，建筑企业农民工将逐步纳入参保范围。

　　同时，各级劳动保障部门与工商注册、税务征收等有关部门沟通，全面了解当地企业数量、企业性质、经营范围，分析各类企业使用农民工情况，摸清农民工底数。开展执法大检查，查处纠正侵害农民工工伤和医疗保险权益行为，对用人单位责令限期整改。