从局部保障到城乡全覆盖，重庆社会福利从“补缺型”向“普惠型”转变

　　主城年内发放“社会保障卡”

　　本地连线

　　十七大报告关键词

　　“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

　　要促进企业、机关、事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”。

　　案例

　　婆婆孙子双双办了医保

　　日前，家住杨家坪兴胜路社区的周义怀老太带着户口本等材料，给自己和孙子办理了“城乡合作医保”参保手续。“以前只听说有工作的人能有医保，现在沾上合作医疗的光，没工作的人交10元钱，就能管一年看病就医了。”周婆婆高兴地说。

　　据兴胜路社区曹主任介绍，在兴胜路社区，像周老太一样符合参保条件的有3000多人，占社区人口的30%左右，而这个群体的医保问题解决以后，社区居民将基本实现人人有医保。

　　专家解读

　　市劳动社会保障局政策法规处副处长张德友

　　我市今后将逐步降低医疗费用个人自付比例

　　从局部保障到城乡全覆盖，重庆社会福利从“补缺型”向“普惠型”转变。在以社会保险为核心的社会保障体系已基本建成的前提下，下一步，我市将循序渐进，以弥补政策空白为重点，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排。建立健全广覆盖、多层次、便参保、易转移的社会保险制度，逐步实现社会保障制度城乡全覆盖。

　　养老保险将逐步城乡全覆盖

　　我市城镇职工、机关事业单位临时工、农民工的养老保险都已建立或者启动。接下来，将研究建立征地农转非人员和农村社会养老保险制度。同时，完善城镇职工养老保险，解决原未参保特殊群体参加养老保险的遗留问题；突破用人单位限制，将乡镇企业职工、社会团体、民办非企事业单位和其他组织工作人员纳入城镇职工养老保险范围；将出台全市统一的事业单位工作人员养老保险试点方案。

　　张德友表示，今后，我市将建立与经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度，力争到2020年农村居民养老保险做到应保尽保。这意味着，届时，我市城乡居民也将实现养老保险全覆盖。同时，根据经济发展水平，今后我市将逐步提高企业退休人员养老金水平。“今后，我市将逐步降低医疗费用个人自付比例。”张德友说。

　　2012年可享“办事不出社区”