自20世纪90年代以来,外商来华投资高速增长,跨国公司在中国设立的合资企业也纷纷增资扩股,直至掌握企业的相对控股权甚至绝对控股权,有的甚至变为独资企业。可以说,控股已成为跨国公司在华投资谋取巨额经济利益的主要手段。
面对中国这样一个不能缺席的市场,未来几年,跨国公司通过投资控股对中国经济所能施加的影响必然越来越大,若其超过了一定的限度,必然会对我国某些产品市场甚至行业形成垄断,从而破坏良好的竞争秩序,降低市场效率,这样就很可能影响中国经济可持续发展,对中国的经济安全产生不利影响。我国有必要借鉴国际经验,并依据本国国情,采取控制外资规模,提高外资质量的策略,坚持走“以我为主”努力培养本国跨国企业的发展道路。
对中国经济发展的不利影响
外资并购多着眼于品牌控制,其在企业内取得控股地位后便要求企业使用外来品牌,从而闲置国内已有一定市场信誉的名牌商标,并且为了不断扩大其品牌在中国市场的影响力,通常规定按销售额的一定比例用于品牌宣传,而这部分开支只能增加外方品牌无形资产的价值,中方很难从中受益,导致中方企业无形资产的迅速流失。
如:目前国内洗衣粉市场上的“碧浪”和“汰渍”品牌,是外资控股并购国内“白猫”、“高富力”生产厂家后推出的新品牌;洗发产品市场知名的“海飞丝”、“飘柔”则是在外资控股并购广州的“洁花”洗发香波厂家后推出的新品牌。
此外,外商在各产业的投资控股呈现出高度不平衡性(见图1),这种不平衡表现为在第二产业中外商投资控股的比重过高,而第一和第三产业吸引外资明显不足。这种投资的不平衡加剧了我国产业发展的不平衡。
外商在各区域的投资控股也呈现出高度不平衡,且这种不平衡呈逐年递增的趋势。外商直接投资控股的公司多集中在东部地区,中部次之,而西部最少。这种分布特点严重加剧了地区经济发展的不平衡。更加值得担忧的是外方控股后同时也控制了企业运转的产、供、销三大环节,结果是合资企业变成了跨国公司的生产加工基地,如果这种情况延续下去,有可能对国内某些行业的健康发展产生不利影响,甚至严重抑制竞争,形成垄断。因此,要特别注意外方在合资开始时的“耕耘期”占小额股份而在企业发展壮大后的“收获期”设法增资控股抢夺“胜利果实”的情况。
对策
面对汹涌而来的外资,我国在主管部门和企业这两个层面上需尽快制定出相应的对策:
主管部门
一是统一规划加强监督,消除内外资差别待遇的现状。
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