这个制度设计上的怪圈一直饱受批评。很多法学家和律师表示，在劳资冲突和纠纷中，由于仲裁部门偏向于处于强势的资本，往往会作出不利于普通劳动者的裁决。在人情关系、权钱交易，甚至在“为招商引资创造良好环境”的旗号下，仲裁部门一纸不予受理的通知书，即堵死了劳动者获得司法救济的最终渠道。

　　今天提请审议的草案将让小王这样的劳动者不再状告无门。草案规定，劳动仲裁委员会对当事人的仲裁申请不予受理的，申请人可以自收到不予受理通知书之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

   　 此外，草案还规定，对终局裁决的案件，当事人还可以依法申请人民法院撤销仲裁裁决或者不予执行。

　　60天变6个月申请仲裁时效延长

    　“近年，劳动仲裁不予受理的案件增加较多，其中多数是因超过了仲裁时效。”全国人大常委会法工委的一份报告说。

    　数据显示，沈阳市1994年、1998年、2001年和2003年不予受理的案件分别为35件、146件、853件和1221件,逐年递增。2003年不予受理的案件中，其中因超申诉时效的多达1055件，比例高达86%。

    　1993年施行的《企业争议处理条例》曾将申请仲裁的时效规定为6个月，但后来出台的劳动法将时效缩短为60天。由于克扣工资、被迫超长时间加班、严重工伤等引发的劳动纠纷，很多劳动者往往无法在60天内及时提出仲裁申请，导致无法进入仲裁程序，也无法获得司法救济。

    　法工委上述报告指出，“缩短时效的目的本是为了更快地解决劳动争议，但60天的超短时效让当事人承担了过多的法律风险。”

    　信春鹰今天表示，为更好地保护当事人的合法权益，草案适当延长了时效，并完善了时效中断、中止制度。草案规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为6个月。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

　　别想通过司法程序消耗外来工 限定劳动争议处理周期

    　“(劳动争议处理)周期过长，这是社会各界普遍反映强烈的突出问题。”法工委的报告说。

　　以工伤为例，劳动者需申请工伤认定，再做工伤伤残鉴定，然后申请劳动仲裁，最后才能进入诉讼程序。根据法律先仲裁后起诉的规定，劳动者的诉讼成本越来越高，这让工伤者苦不堪言。大部分人由于诉讼时间过长，不得不放弃，最终导致合法权益无法得到维护。