农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。而通过艰辛劳动获取经济利益，解决生活生产中遇到的经济困境，走向富裕之路，是农民工的主要心愿。因此，用工单位应当及时支付给农民工劳动报酬，不能拖欠他们的工资，否则对确保社会稳定、构建和谐社会将带来不必要的麻烦和一定的安全隐患。

　　近年来，宜州市自实施“工业强市”战略后，成效显著，外来企业不断涌入，农民工的队伍也越来越庞大，由此拖欠农民工工资的问题时有发生，该市各级党委、政府把这一问题作为党风廉政建设和反腐败工作的一项任务抓紧抓好，采取相应的措施积极维护农民工的合法权益，从而统筹了城乡发展，改善了的农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动了创建文明和谐新宜州的步伐。

　　一、产生拖欠农民工工资问题的主要原因

　　一是垫资施工给拖欠工资问题埋下伏笔。一些施工企业以先行垫付工程款博取开发商的欢心后揽住工程，等工程进展到一定程度后，开发商再将工程款分期分批拨付给施工单位。等到工程完工，开发商往往以商品房销售不畅为由，拖欠施工单位工程款，这就直接导致施工单位拖欠农民工工资；

　　二是拖欠工资留住人。一些用人单位为了不让农民工留失，往往拖欠农民工一部分工资，要挟农民工继续为自己干活；

　　三是一些用工单位因经营管理不善，不能按时发放农民工的工资；

　　四是农民工法律意识淡薄导致工资拖欠。一些农民工运用法律自我保护的能力较低，对老板拖欠工资不敢言语，不敢拿起法律武器讨公道；

　　五是农民工心地过于善良导致工资拖欠。一些农民工常常心软于用工单位表面的穷困，让用工单位一而再再而三地拖欠工资。

　　二、解决拖欠农民工工资问题的对策

　　一是建立健全“台帐”机制。纪检监察机关和劳动监察等执法部门建立日常工作机制和监督机制，对农民工反映的问题及时登记造册，对存在拖欠农民工工资问题的房地产和建筑业等企业，主管部门记入企业信用档案。此外，通过设立举报投诉电话，加强对房地产开发、建筑业等企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。

　　二是严格规范新建项目的审批手续。宜州市将36个对外服务单位集中在该市的行政服务中心办公，对行政审批服务流程进行全面的修订，精减审批、核准、审核、备案事项，对影响较大的重点项目采取特事特办、急事急办的办法，方便企业和项目单位。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。