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80万工伤职工进行了劳动能力鉴定
  2007-6-21 22:16:37   中国劳动保障报  点击数:

  据悉,我国从2005年建立劳动能力鉴定统计制度以来,仅2005年、2006年两年时间,就为80多万工伤职工进行了劳动能力鉴定。劳动能力鉴定作为确定工伤保险待遇的基础,在保障伤残、病残职工的合法权益上,发挥着重要作用。

  完善制度 规范鉴定程序

  劳动能力鉴定专业性强、技术性高、政策上比较复杂,关系着用人单位、工伤职工的切身利益,必须有严格的制度、规章来规范。为贯彻落实《工伤保险条例》中关于劳动能力鉴定的规定,从今年5月1日起,全国开始执行新的劳动能力鉴定标准,新标准为劳动能力鉴定工作提供了坚实基础。像老张这样的老工伤人员,正是有了规范的劳动能力鉴定管理办法,并严格按照程序鉴定,才使得劳动能力鉴定变成了“阳光”下的操作。

  目前,全国各省、市、自治区都先后出台了结合本地实际的劳动能力鉴定管理办法,并严格了鉴定程序。例如江苏镇江市规定,完成一次鉴定必须经过以下九个环节:申报受理、预审分类、抽取专家、落实医院、医疗检查、评审鉴定、张榜公示、立卷归档、办理待遇。在劳动能力鉴定工作中重点抓四个环节:预审、体检、评审、公示。各地的劳动能力鉴定委员会依靠完善的制度,规范的程序,有效避免了申请者造假和人情鉴定,增强了鉴定结论的权威性、真实性和可靠性。

  强化内部管理 加强专家库建设

  劳动能力鉴定结论的客观准确、公平公正,是劳动能力鉴定工作的主要目标和要求。为此,内部的基础管理工作必须加强。

  福建省厦门市抓好鉴定机构的基础建设,健全机构人员和职能职责。建立了市劳动能力鉴定委员会、市劳动能力鉴定委员会办公室两个机构。前者作为领导机构主要审定劳动能力鉴定的政策、标准和办事规则,协调、指导、监督劳动能力鉴定工作;后者作为专职鉴定机构,负责受理各用人单位上报的劳动能力鉴定案件及材料审核,具体组织专家鉴定,作出鉴定结论并送达鉴定结果等。在山东省济南市,对专家库实行动态管理。市劳动能力鉴定委员会分层次聘请有经验、有良好医德的医学专家组成医疗卫生专家库,通过考核和监督,定期更新专家队伍。鉴定时,从专家库中随机抽取3-5名专家组成鉴定技术小组;在鉴定场所选择上,由8家医疗机构分批轮换,专家及特检设备操作人员均不参与本医院组织的鉴定活动。

  目前,按照《条例》的规定,各地普遍建立了省(市、区)和统筹地区两级劳动能力鉴定委员会,全国已有10多个省(市、区)成立了单独的劳动能力鉴定办事机构,专家库也普遍建立起来。各地通过完善内部管理,加强专家库建设,在劳动能力鉴定过程中确保了以事实为依据,以政策、标准为尺度;定性准确,定量准确;鉴定及时、公正、合理。

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