清欠要与企业收入分配和企业负责人的业绩考核奖惩挂钩

　　云南省最近出台的《关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》中规定，清欠工作要与企业收入分配和企业负责人的业绩考核奖惩挂钩，凡没有完成清欠任务的企业，其新增效益工资必须首先用于清欠，不得增加职工工资，企业负责人一律不得出国访问，不得购买小轿车，不得参加评优评先，并按照拖欠工资比例扣减负责人薪酬。

　　记者获悉，云南省明确提出“在2007年底前，基本解决企业工资历史拖欠问题，建立有效预防和解决工资拖欠问题制度和机制，坚决遏制产生新的工资拖欠”的目标。为此，云南省将建立省级解决企业工资拖欠问题联席会议制度。

　　云南省推出四项措施建立健全保障企业依法支付工资的长效机制，遏制新的工资拖欠。四项措施是，规范企业劳动用工和工资支付行为，建立企业欠薪报告制度，建立健全工资保证金制度，强化工资支付劳动监察执法。

　　意见规定，农民工比较集中的建筑施工企业(含省外入滇建筑施工企业)、劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业发生过工资拖欠的企业，必须在农民工工资保证金专户按期预存工资保证金，实行专户管理，用于偿付拖欠工资。

　　该省提出，生产经营已经正常的企业，应按计划完成清欠工作；停产和半停产的企业，要通过清理库存物资等办法筹集资金，有计划地解决工资拖欠问题。具备改制重组条件的企业，要加大改制重组力度，在理顺企业与职工劳动关系的同时解决工资拖欠；长期停产、扭亏无望的企业，要加快退出市场步伐，通过转让土地等措施筹措资金，在妥善安排职工的同时解决工资拖欠；对自身确实无力解决工资拖欠的企业，其主管部门应通过在系统内调剂资金或者借款等方式统筹解决；对因非生产经营困难形成的工资历史拖欠问题，劳动保障部门要责令企业限期补发拖欠工资，并依法予以处罚；对因拖欠工程款造成的工资拖欠，涉及到的行业主管部门要加大解决拖欠工程款的力度，劳动保障部门要会同行业主管部门进行重点督办。

　　对于企业应发而未发给职工在岗期间提供正常劳动的工资，也属于拖欠范围。其中不列入拖欠范围的包括：企业拖欠职工的集资款、医药费以及欠缴的各项社会保险费用；企业实行工资分配制度改革或者因经济效益下降，在不低于当地最低工资标准的前提下相应降低了工资支付标准(包括低于职工档案中记录的工资标准)的，按降低后的工资标准计算，其差额部分不列入拖欠工资范围；职工在放假或者下岗期间，已按规定领取生活费的不列入拖欠工资范围.