昨日，四川省政府召开新闻发布会，对近日省政府出台的《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》（以下简称《意见》）进行解读。

　　《意见》提出，所有用人单位在招用农民工时都必须订立并履行劳动合同。特别强调用人单位使用农民工不得先试用、后签订劳动合同，也不得以先签订试用期合同、再签订劳动合同方式，损害农民工的合法权益。

　　《意见》规定，凡纳入劳动部门重点监控的农民工集中用人单位，必须按规定交纳工资支付保证金，并实行专户管理。建设单位如不按合同约定及时拨付工程款，建设资金未落实，将一律不得批准开工。同时，要求加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，要依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。

　　在工伤保险上，《意见》明确提出“全员参保”要求。