23日，《南昌市人民政府关于切实加强就业再就业工作的通知》（以下简称“通知”）获南昌市政府第12次常务会原则上通过。记者了解到，该《通知》在建立促进就业的长效机制、扩宽就业渠道、提升劳动者的就业创业能力、促进充分就业、稳步提高就业服务的效率和水平等方面提出了意见。南昌市劳动局局长陈匡辉还就《通知》中的“进一步完善和落实就业再就业政策措施”等情况作出了说明。 

　　扩大《再就业优惠证》发放范围 

　　政策：扩大《再就业优惠证》的发放范围。将《再就业优惠证》发放范围扩大到城镇未就业退役士兵；将就业困难人员范围扩大到失业后已进行失业登记且单亲抚养未成年子女的人员。 

　　解读：未就业退役士兵相对技能较为单一，国家十分重视他们的就业安置。此外，单亲抚养未成年子女的下岗失业人员相对较为困难。 

　　提供公益性岗位可获政策扶持 

　　政策：建立就业困难群体就业政府托底机制，为他们购买岗位和提供就业服务；大力开发公益性岗位，凡安置零就业家庭成员、残疾人的岗位，均可参照公益性岗位，提供相关的政策扶持；对于“零就业家庭”成员，公共就业服务机构要实行上门服务、即时服务、承诺服务和“一站式”服务，对有就业愿望和劳动能力，且对岗位不挑不拣的，要在7个工作日内落实就业岗位。“零就业家庭”成员连续2次无正当理由不接受就业安置的，不再列入援助对象。 

　　解读：政府对开发公益性岗位的相关企业提供政策扶持，有利于解决当前安置就业困难人员的岗位相对不足，安置以后就业稳定性差的矛盾。 

　　个人贷款最高限额提到10万元 

　　政策：对下岗失业人员等持《再就业优惠证》人员从事个体经营的按规定减免有关税费。对个人信誉好、创业项目前景佳的创业者，可将个人贷款最高限额由5万元提高到10万元。同时，加快信用社区建设，简化贷款程序，扩大贷款对象，在试点的基础上逐步免除反担保手续。推行“一户一策”担保贷款政策，探索“整贷整还”的贷款新模式，开展“捆绑式”、“店面式”、“连锁加盟式”、“三户以上联保互保”等多种担保形式。 

　　解读：政府将重点加大对小型企业的贷款力度和创业急需资金支持的个人贷款力度。对小额担保贷款5万元以内的部分，按省财政厅、人行南昌中心支行、省劳动和社会保障厅文件规定给予贴息，超5万元的部分由个人负担利息，财政不予贴息。这样既符合贴息政策，又满足创业人员的贷款需求。