劳动和社会保障部专题小组最新发布的“关于当前劳动力市场供求状况的分析报告”表明:在未来相当长的一个时期内,我国城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。这是6月7日从劳动和社会保障部获悉的。
目前,我国劳动力市场出现了一种新的现象,在东部沿海经济发达地区不时出现“招工难”现象的同时,全国城镇需要就业的人数居高不下,农村富余劳动力仍在积累。如何科学分析这种现象?劳动和社会保障部专题小组在今年年初组织开展了“农村外出务工人员就业情况调查”和“企业春季用工需求调查”,并结合全国120个公共就业服务机构登记的职业供求信息,对目前劳动力市场的供求状况进行了研究分析。
该专题小组负责人、劳动科学研究所所长游钧在接受采访时表示:在未来相当长的一个时期内,我国城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。
游钧说,我国的基本国情是人口众多,劳动力资源丰富。从长期看,由于上世纪六七十年代的人口生育高峰,形成了当前和未来20年劳动年龄人口占总人口比重维持在65%以上的较高水平。从“十一五”期间看,城乡新成长劳动力年均达2000万人。全国城镇每年新增劳动力1000万人,加上需要就业的下岗失业人员和其他人员,每年需要安排就业的达2400万人。
从劳动力的需求看,按照经济增长保持8%至9%的速度,每年可新增800万~900万个就业岗位,加上补充自然减员,可安排就业1200万人左右,年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。而在农村,虽然乡镇企业和进城务工转移了2亿人,由于土地容纳的农业劳动力有限,按1.7亿计算,则农村富余劳动力还有1.2亿以上。因此,从总体上看,在未来相当长的一个时期内,城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。
专题小组的分析报告还指出,当前我国劳动力市场供求基本情况除了劳动力供大于求的基本态势仍会持续外,还具有以下几个特点:
农民工转移就业规模仍有增长,一些企业用工需求旺盛。
近年来,随着城市改善用工环境,加大清理拖欠农民工工资力度等措施,农民工外出就业数量持续增长。据国家统计局、农业部农研中心等部门的统计,近年来农民工连续保持在年均5%以上的增长速度,外出务工人员主要是农村初高中毕业后不能继续升学的毕业生。随着经济快速增长,一些企业用工需求旺盛,特别是东部发展较快的民营企业用工需求增长明显高于农民工增长。据劳动和社会保障部的调查,2003年以来企业春季招用农民工的岗位年净增率保持在10%~15%,2007年被调查企业中有近九成在春节后计划招用新员工,用工需求比春节前净增13%。
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