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福建浦城县积极建立农村劳动力转移新机制
  2007-2-1 16:31:53   南平劳动就业网   点击数:

  浦城县总人口42万人,其中农业人口33万人,城乡劳动力24.05万人,在本地务农或灵活就业的劳动力13.3万人。2005年以来,浦城县委、县政府把劳动就业与农村劳动力转移作为新农村建设的切入点,实施农村增智就业致富工程,对农村就业年龄内有劳动能力的农民,特别是贫困户和被征地农民进行就业培训和推介就业,努力形成农村劳动力转移工作新的机制。

  一、主要做法

  1、建立台帐,分类培训。实行村建帐、乡上网、县联企三级建档,即对全县农村男16-60周岁,女16-55周岁劳动力全面摸底,按照其就业愿望、性别、年龄等分级分类建档,县、乡实现信息联网,县中心及时登记、发布企业申报用工情况。根据摸底情况,有针对性地开展就业培训,一是用五年时间对有愿望进城务工的13万多人进行分类培训和转移。计划每年引导性培训3万人,转移就业6000人。二是对未能升学的初、高中毕业生开展后续劳动力资源培训。利用县中等职业技术学校、农村劳动力转移培训中心等机构,采取校企联办、校校联办等形式,对接该县生物化工、竹木加工、食品加工、轻工轻纺、旅游等主导产业,有计划地开展职业培训,为各产业发展培养后续产业工人。三是对有劳动能力、在劳动年龄内的对象开展各类培训。按产业类别实行引导性培训、岗前培训、岗位技能培训,以培训促进就业,满足农民“离土不离村、离土不离乡、离土不离县、离土又离县”的不同就业愿望。四是对不愿外出就业的农民就地开展农业专业技能培训。

  2、延伸网络,构建平台。一是成立县劳动就业与农村劳动力转移服务中心,隶属劳动保障部门,列为全额拨款事业单位,配备13名工作人员。设立劳动保障、劳动力转移、职业培训等9个股室,建立服务窗口、工作网站,并建立“挂乡镇包企业”联系制度;指导乡事务所、村组织员开展“转移、培训、就业”工作。二是乡镇成立劳动力转移培训与劳动保障事务所。所长由乡镇党政副职担任,副所长由妇联或团委负责人担任,配备专门业务经费、人员,设立办公场所和固定窗口,建立“挂村包企”联系制度。三是村聘农村劳动力转移村级兼职组织员,实行固定津贴与绩效挂钩,实行动态管理。四是建立企业党组织、商会、农民工协会组织。通过“三位一体”运作,切实解决好农民工“劳动就业权”、“劳动合同签订率、履约率”、“劳动报酬权和休息休假权”、“生命安全和健康权益”、“自身维权能力、社会维权和社会救助力度”等问题。

  3、整合资源,互动联动。一是整合劳动、农办、教育三部门资源,做到劳动力培训、转移、就业相结合,扭转了原来劳动部门只管城镇就业、农办只管农村劳动力转移、教育只管培训的单打独斗局面。二是整合县、乡、村服务资源,做到人员、经费、场所“三到位”。全县共有388名工作人员专门从事这项工作。县财政把农村劳动力转移就业工作各项经费列入财政支出预算,2005年列70万元专项经费,2006年又安排了50万元。县乡都有专门办公场所和用工信息发布栏。县电视台开辟就业保障栏目。三是整合培训资源,统筹安排培训经费。由县中心协助县劳动保障局对县农村劳动力转移培训中心、职业技术学校、农机培训学校和县委党校四个培训基地进行认定、公示,将县中心与县职业技术、成人教育中心进行资源整合,成立县农村劳动力转移培训中心,将劳动、农办、教育、经贸委等部门培训经费捆绑在一起,纳入财政的大教育培训经费统一支配。

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