“人才特区”是指在特定区域内，人才工作的政策环境、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等都具有区域外不能相比的优先性和特殊性。江苏省“人才特区”建设去年开始试点。苏州昆山市、常州新北高新区、南通市、徐州市城区(包括新沂市)、盐城大丰和南京大学成为首批试点的“人才特区”。
“人才特区”，到底“特”在哪里？“人才特区”建设将为人才流动提供哪些便利？近日召开的“人才特区”试点工作专题会议，披上神秘面纱的“人才特区”试点第一次浮出水面。
昆山市：贯通三大人才市场
昆山市将构建人才市场、劳动力市场、毕业生就业市场一体化的人力资源大市场。该市将把原来劳动保障和人事部门下属的相关机构剥离出来，与政府投资公司联合组成一个正科级单位，用公司化的方式全盘运作。目前投资1.5亿元、占地3.1万平方米的市场实体已经开始建设，预计年底前，这个全国首创的人力资源“大市场”将正常运作，每年预计接待求职者近90万人次，求职者在“大市场”内将享受到整合后的一门式服务。
昆山人才特区还将在人才工作法制化、高层次、高技能人才社会保障特殊机制、人才创新平台等方面展开探索性改革。尝试在人才开发资金中专门设定一部分创业风险资金，用于对已经过专家论证或取得专利，市场前景好，但缺少启动资金的高科技项目进行专项资助。昆山还将探索建立社会保障年金制，特别是对参加社保的企业高层次、高技能人才，服务年限每满若干年，由政府或用人单位提高其缴纳标准或一次性注入其帐户，使高层次、高技能人才老有所享。
昆山还将筹备建立中华海外人才集散港，为国内外人才出入国(境)提供培训、就业择业、咨询策划、中转适应等一系列信息和中介服务，构建国际人才交流平台。
昆山紧缺人才：电子信息技术、机械设计与制造、生物医药卫生、食品化工、日语韩语等专业技术人才。
南通市：构建农业、港航“人才高地”
南通市将建立海门特色农业人才开发基地和如东洋口港人才资源开发小高地，同时依托海门市特色农业的优势，引进培养种养殖业人才、农产品深加工人才、农产品营销等人才；以如东洋口港LNG项目开工建设为契机，大力引进和储备港口建设与管理、港口工业和现代物流人才。对优势企业引进的重点高校本科生，同级政府在其3年的服务期内给予月生活补助。对优势企业引进具有硕士及以上学历或具有高级职称和高级技师职业资格的人才，在5年服务期内，不仅给予月生活津贴，还可享受一次性安家费补助。
南通市还将深化职称评审制度改革，进行高级职称评审试点工作。对评审通过人员，统一颁发江苏省人事厅核定的高级职称证书。
南通市紧缺人才：市场营销、计算机、纺织类、机械类、企业管理、财会、文秘、国际贸易、化工类、工民建、港口规划、修造船、涉外法律、石化产业、冶金产业、新能源产业、现代物流和服务业等方面的专才。
常州新北区：政策吸引创新创业人才
常州新北区江苏省大学生实习基地已经在该区开张，200名学生已经开始在这里实习，该基地将建成校企互动平台。毕业生实习期限一般为1-3个月，实习期间，由政府对实习学生和单位实习带教老师给予一定的补贴，同时委托中国人寿保险公司对实习学生办理综合性意外保险。新北区还将出台系列专项性激励政策，实施“拔尖人才510工程”，“高层次人才储备工程”、“人才服务绿色通道工程”、“高新技术企业化工程”等几大工程。
常州新北区紧缺人才：机电一体化、精细化工与生物医药、电子信息、冶金、电力热力、交通运输设备制造以及物流、旅游、房地产、金融保险等方面的专才。
徐州市：推进人才柔性流动
徐州市积极推行人才柔性流动，试行“特聘工作证”制度，提高现有人才的使用效率。加大现行职称评审权限，实行高级专业技术职称“一人两证”，高级职称试行“地方粮票”，缓解高层次人才匮乏的问题。新沂市将建立省级化工行业专业技术人员继续教育基地，大规模引进高级化工专业人才，并提高高级专业技术人才和经营管理人才的退休年龄。开设农村人才和非公经济组织专业技术人才的新型职称系列，鼓励各类人才脱颖而出。
徐州市紧缺人才：市区主要紧缺计算机软件、网络和系统分析、信息、通信、电子、生物化学工程、医药卫生等专业人才。六县主要紧缺机械与仪器仪表类、材料类、医药卫生类、土建类、企业管理、农业科学、动物生产与兽医类、其他农业技术类等。教育系统内，市区学校急需具有硕士以上学位(含硕士)、六县农村中小学校主要急需本科以上(含本科)数学、外语等专业的人才。
大丰市：完善人才开发资金使用制度
大丰市将围绕支柱产业和产业集群，构筑人才小高地；深化事业单位分配制度改革，鼓励机关事业单位工作人员离岗创业；创新企业专业技术人才的评价方式，扩大县级职称评审权限；建立人才开发资金，资金主要用于企业高层次、高技能人才和紧缺人才引进、高新技术项目启动资金支助、突出人才表彰等方面。
大丰市紧缺人才：化工、食品、纺织、机电、机械等专业人才。
南京大学：国际化大学待高才
南京大学目前已经成立了5个“学科特区”，并对特殊人才尝试“年薪制”。实施工资总额动态包干和奖励经费动态包干，将人员经费与岗位设置有机结合。重点实施“南京大学教师国际化背景资助计划”，计划在6年内，80%的理科教师和50%的文科教师有3个月以上的出国进修访学机会。南大还将实施“青年骨干教师培养计划”，每年合作资助40名青年骨干教师出国留学。南大还将大力引进海内外层次人才、杰出人才、骨干教授、高级访问学者、有潜力的青年教师，形成科研创新人才的高地。
南京大学紧缺人才：南京大学实行专业技术职务评聘改革，实施“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的专业技术职务聘任制，所有新增设的教师高级职务岗位公开向海内外招聘。目前空缺59个教授岗位、72个副教授岗位。相关人才可登陆南京大学人事处网页(pd.nju.edu.cn)查询。
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