近年来,全总把推进工资集体协商作为贯彻“组织起来,切实维权”工作方针的一项重要工作。孙春兰副主席亲自带队到各地调研指导工作。在上海时,她充分肯定了上海工会推进三个机制建设 ,着力提高一线职工收入水平所作的探索实践,并要求紧紧抓住工资这个职工经济利益的核心,加大工作力度,破解工作难题。在上海市委的领导下,上海各级工会统一思想,提高认识,把推进工资集体协商工作作为一项重要任务来抓,采取积极措施,努力提高企业职工特别是普通职工的工资收入,促进职工收入与经济社会发展和企业经济效益的同步增长。
一、主要做法
1、推动地方立法,加强政策指导,努力形成法制化和社会化推进的工作格局。
推进工资集体协商是协调劳动关系,维护职工劳动经济权益的重要举措,也是一项政策性强、涉及面广的工作。多年来上海市总工会在推进工资集体协商工作中注重合力推进、加强政策指导、积极参与相关立法工作,形成了社会化的工作格局。
(1)加强与市劳动和社会保障局、市企业联合会等部门密切合作。从1998年起三方先后联合下发了《关于进一步深入推进本市企业工资集体协商工作的通知》、《关于加强本市企业内部工资分配工作的指导意见》等十几个文件,分层次、分阶段地提出工作要求,对面上工作给予指导。2007年9月,上海市劳动关系三方机制联合召开了“上海市推进工资集体协商工作会议”,交流经验,部署工作,推动工资集体协商工作的深入开展。
(2)发挥与市国资委建立的规范国有企业收入分配联席会议制度的作用。就当前企业收入分配方面的热点、难点问题定期进行研究讨论,共同从规范国有企业收入分配入手,就建立和完善职工收入增长机制、经营者业绩考核机制、工资集体协商机制、收入分配监督机制等七项配套机制达成共识,制定意见,进一步推进国有企业建立公开、公平、公正的收入分配制度。不断完善企业经营管理者的激励和约束机制。明确提出经营管理者收入增长要与一线职工收入增长挂钩,职工收入不增长的,经营管理者的收入不得增长。并把经营业绩增长和职工收入增长同时列入经营考核指标,因未达到职工收入增长目标而产生的经营利润,主管部门在考核时从企业完成的考核利润中剔除。从而保证了一线职工收入得到增长。
(3)积极与市人大开展立法调研,在法律起草中表达工会主张。去年出台的《上海市集体合同条例》中已明确将工资集体协商纳入其中,规定:“用人单位应当就职工工资水平、工资调整幅度、职工劳动报酬、劳动定额等事项与职工一方的代表进行集体协商”纳入法律条款,并充实了工资专项集体合同、开展区域性行业性工资协商等内容。这部法规的出台,为全面推动本市工资集体协商工作提供了有力的法律支撑。
2、抓住工作重点,把准关键环节,着重推动工资集体协商机制建设。
近年来,上海工会围绕工资集体协商机制建设,着力推进企业内部收入分配共商决定机制、职工收入正常增长调整机制和收入分配监督保障机制等三项机制建设,分类指导面上开展的集体协商工作。
(1)指导企业建立内部收入分配共商决定机制,强调“协商共决”。要求企业在决定工资水平、工资标准、工资分配形式以及工资支付和调整办法等方面,要通过与工会进行集体协商来共同决定;经营者实行年薪制的企业,要通过协商确定合理的经营者收入与职工收入的比例关系;实行计件工资制的企业,应将劳动定额标准和计件单价的制订或修订纳入工资集体协商的内容,形成公平合理的定额标准。
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