有人戏称当前的工资状况是“平均数不代表大多数，大多数低于平均数”。国姿委此次启动的调查，以及劳动和社会保障部提高企业普通职工工资收入的努力，旨在为新一轮收入分配改革铺路

　　5月14日，国资委办公厅发出通知，对国有企业职工工资增长有关情况进行“首次全国范围内调查摸底”。同一天，国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平在天津参加会议时表示，该部将采取五项措施提高企业普通职工工资收入，促进劳资和谐。

　　中国劳动关系学院教授林燕玲称，在国企，对非正式职工不是实行按劳分配，而是按身份分配的情况比较普遍，同工不同酬的现象十分严重。一个极端的例子是，同样是一个电梯工，正式职工每月高的可拿2000多元，非正式员工低的只有600元，“这些问题已经成为影响社会和谐的突出矛盾和问题，调整分配箭在弦上”。

　　劳动工资研究所所长苏海南称，国资委此次启动的调查，以及劳动和社会保障部提高企业普通职工工资收入的努力，旨在为新一轮收入分配改革铺路。

　　事实上，国企之间职工工资差异也很大，尤其是垄断行业内部的差异更大。林燕玲表示，对于国有企业收入分配的改革，中央一直没有停步，但在实际操作过程中政府监控流于形式。目前的分配体系过于强调市场化，给予了企业过大的自主权。她认为政府应该加强监控，建立一些最基本的制度，保障企业职工收入的合理性。

　　而上海金融与法律研究院研究员李华芳则认为，国企领导与职工收入差距太大，是由政企不分造成的，他认为政府干预过多。政企不分导致无人真正负责、企业效率低下，造成了一些国企的低收入。在市场经济不完善的情况下，职工工资分配不合理，分配差距日益拉大。

　　有专家提出，目前国有企业的工会组织多流于形式，谈判开会变成了管理者的办公会，缺乏制约机制，企业职工的利益无法维护。建议可以成立独立的行业工会或者区域工会，否则个体员工无法与强大的企业进行谈判。