有关专家指出，当前，在我国社会经济进入新的发展阶段后，按照科学发展观和构建和谐社会的执政理念，及时调整并实行积极的工资政策，加强对企业工资分配的指导、干预和调控，对于逐步缩小收入差距，促进分配公平和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

　　长期以来，我国一直实行偏于保守的低工资政策，如今已影响到社会经济的持续健康发展 。

　　长期以来，由于受计划经济思维定式的影响，我国在改革开放近30年的进程中，一直实行偏于保守的低工资政策，劳动者的工资被压在较低的水平，各地凭借低廉的人工成本优势，实行对外开放，吸引外商投资，促进经济增长，努力扩大就业。这一政策对于实现我国经济起飞起到了积极的作用。但是长期实行保守的工资政策，加上在体制转轨期间，政府对企业工资分配的监管和调控缺乏经验，措施乏力，从而产生了一些负面效应。从目前来看，主要表现为分配不公，企业生产一线工人收入过低，城乡劳动者收入差距过大，基尼系数超过了0.40的警戒线，且仍呈扩大趋势，导致社会经济领域出现内需不足、投资消费关系不协调、产业发展不平衡、城乡发展不平衡、低收入群众生活比较困难、社会治安问题增多等。这些问题的存在，给社会经济的持续健康发展带来了严重影响。

　　发达国家的实践经验证明，在人均GDP达到1000美元的水平后，经济结构将出现较大的变动，经济发展往往进入高速增长的“起飞”阶段，GDP中劳动报酬部分的增长将明显加速，工资水平相应会有一个较大幅度的上升。这是经济发展达到一定水平的必然反映。在近30年的改革开放进程中，我国经济一直保持持续快速增长的势头，据统计，从1980年至2005年，我国GDP年均增长速度为15.8％。至2006年GDP总量达20.94万亿元，人均GDP接近2000美元；东部沿海省市的人均GDP已超过了3500美元。例如：广东省1980年至2006年GDP年均增长19.6％，至2006年底，全省人均GDP达3509美元。这标志着，我国社会经济发展进入了工业化、城镇化和现代化快速发展的重要阶段。在这样一个阶段，工资水平应当有一个较大幅度的增长。

　　但是，从工资变动情况来看，多年来我国企业职工工资水平上升幅度不大，一直低于经济增长速度。特别是为数众多的企业生产一线工人的工资水平，多年来没有显著增长。由于分配过度向资本倾斜，出现了资本侵蚀劳动、广大普通劳动者工资收入过低、贫富两极分化现象日益严重的状况。为此，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确指出要“加强企业工资分配的调控和指导”。加强对企业工资分配的调控是政府的重要职能，特别是在人均GDP接近2000美元这一新的发展阶段，工资仍然是广大劳动者收入的主要来源。各地应当审时度势，坚决按照中央关于“提低、扩中、调高、打非，促进共同富裕”的目标要求，深化企业工资制度改革，制定以着力提高低收入劳动者收入水平为重点的积极的工资政策，加强对企业工资分配的干预、指导和调控，规范企业工资分配秩序，建立正常的增长机制，促进分配起点、过程和结果的公平。