（一）高度重视，行动迅速

　　2006年12月28日，解决企业工资拖欠问题部际联席会议召开全国视频会议后，省政府当场组织有关厅局，就吉林省贯彻落实国办91号文件和视频会议精神，加快推进企业解决工资拖欠工作提出了明确要求。元旦期间，省劳动保障厅有关人员利用休息时间加班起草有关文件，3日厅领导又召集有关人员讨论修改起草的有关文件。2007年1月4日，省劳动保障厅召开新年度第一次厅长办公会，专题研究推进企业解决工资拖欠工作，对拟下发的文件进行了研究讨论，对推进企业解决工资拖欠工作进行了具体部署。省劳动保障厅还多次召集有关部门研究讨论我省推进企业解决工资拖欠工作；。1月9日李斌副省长主持召开了吉林省推进企业解决工资拖欠工作联席会议第一次会议，专题研究部署推进企业解决工资拖欠工作，会后，省政府下发了《研究推进企业解决工资拖欠工作有关问题》的专题会议纪要。2月13日省政府召开了吉林省推进企业解决工资拖欠工作视频会议，有关地区和企业交流了解决企业工资拖欠问题的经验，对全省各级政府及有关部门做好推进企业解决工资拖欠工作进行了动员部署，对全年工作做出了具体安排。

　　（二）建立机制，明确责任

　　为形成推进企业解决工资拖欠工作的合力，吉林省参照国家的模式，组建了以省劳动保障厅、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省公安厅、省监察厅、省司法厅、省工商局、省总工会、中国人民银行长春中心支行等11个部门的分管领导组成的吉林省推进企业解决工资拖欠工作联席会议及由各部门相关处长组成的联席会议办公室。明确了联席会议召集人、办公室主任及各部门工作职责。及时下发了《关于印发＜吉林省推进企业解决工资拖欠工作联席会议组成、职责和工作规则＞的通知》（吉推薪联字〔2007〕3号），明确了联席会议成员单位、部门职责和工作规则。目前，全省推进企业解决工资拖欠工作三级联席会议已全部建立起来，各项制度、职责、规则也相应明确，为合力推进企业解决工资拖欠工作打下了良好基础。

　　（三）明确政策，制定措施

　　推进企业解决工资拖欠工作，情况复杂，难度很大，要完成这项硬性任务，需要有强有力的政策作保障。为此，根据国办发91号文件精神，省政府办公厅以07年1号文件下发了《吉林省人民政府办公厅转发省推进企业解决工资拖欠工作联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题实施意见的通知》（吉政办发〔2007〕1号），从推进企业解决工资拖欠问题的重要意义、基本原则、目标任务、认定标准、政策措施、加大工作力度、建立健全长效机制、加强组织领导等8个方面，提出了22条措施。针对这项工作中的难点问题，从吉林省实际出发，提出了具体的解决办法。如，对拖欠工资确定了具体的认定标准，明确提出"企业拖欠职工的集资款、医药费、采暖费以及欠缴的各项社会保险费用等工资外科目不列入拖欠工资范围；企业实行工资分配制度改革或因经济效益下降，在不低于当地最低工资标准的前提下相应降低了工资支付标准（包括低于档案中记录的工资标准）的，其差额部分不属于拖欠工资；职工在放假或下岗期间，已按规定领取生活费的不属于拖欠工资"。另外，还根据拖欠工资的不同情况，提出了针对性的清欠政策措施。