历经近10个月的努力，发改委研究院2006年年度课题《我国公平分配的制度模式选择》终于在猪年春节前结题，并于今年两会前夕正式上报国家发改委，这份长达52页的报告，首次提出了促进公平分配的三大干预政策措施。

　　三大干预政策分别是：起点干预政策、过程干预政策和结果干预政策，其中对社会各界最关注的垄断行业高工资、农民全面低保和税收调节等方面都有了明确的政策建议。

　　该课题组负责人张本波日前接受采访时表示，报告中的两大重点，一是限制垄断行业的不合理的收入以及打击腐败等不合法收入，二是要提高一线工人等低收入群体的收入。

　　目前，中国收入差距正在不断扩大，并已进入警戒区，报告指出，按照国家发展经验，基尼系数超过了0.4就是进入了贫富拉大的黄灯区，而0.5则是红色警戒线，无论是国家统计局还是世界银行的测算，中国在2004年的基尼系数都超过了0.46，并且呈现继续扩大的趋势。按照国际劳工组织的调查，绝大多数国家的城乡收入比都小于1.6，只有3个国家超过了2，我国就是其中之一。

　　中国的地区间收入差距也在持续扩大，2005年，农村居民纯收入最高的上海，是最低的贵州的4.44倍，城镇居民可支配收入之比达到了2.31。

　　令人关注的行业收入差距也在不断扩大，据报告显示，部分传统行业如农林牧渔业、采掘业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业等行业的从业者的平均劳动报酬不断下降，而垄断行业和部分高新技术产业的平均劳动报酬大幅度提高，2004年，证券业的收入是林业的7.52倍，目前排在前十位的高收入行业中，除了计算机服务业以外都是垄断性行业，包括金融证券业、航空运输业、烟草制品业、电信业、管道运输业、石油业等。