天津市近日出台劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要实施方案，“十一五”时期，劳动和社会保障事业发展的主要目标是：建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动和社会保障制度及运行机制，逐步实现城乡就业比较充分，社会保障体系比较完善，分配格局比较合理，劳动关系基本和谐稳定，管理服务规范高效的发展目标。

　　根据实施方案，“十一五”期间，该市将实现以下四大具体目标：一是就业持续增长，新增就业人数140万人，其中新生劳动力55万人，农村新增转移劳动力15万人，下岗失业人员40万人，吸收外来人力资源30万人。全市从业人员总量达到600万人以上。第三产业从业人员占全部从业人员的比重在50%左右。城镇登记失业率控制在4%。二是劳动者素质明显提高，新增技能劳动者30万人，到2010年，高级工以上技术工人占技能劳动者总量的30%。三是社会保障体系比较完善，到“十一五”期末，基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到415万人(其中在职270万人)、384万人、271万人、253万人和228万人；农村社会养老保险和农村居民新型合作医疗保险参保率要分别达到50%和95%以上；参加企业年金的人数在现有的基础上有较大的增长。四是职工工资水平稳步增长，单位从业人员人均劳动报酬年均增长13%以上。