广东省劳动和社会保障厅工资处处长陈斯毅接受记者采访时表示，除了最低工资标准制度和企业工资指导线之外，目前政府和学术界都在探讨“工资立法”的问题，希望通过强制性的立法介入市场的分配体系（１１月１５日《广州日报》）。

　　尽管还只是探讨，然而这条消息仍然让人眼前一亮。工资立法问题具有现实的意义――有调查数据表明，很多企业职工工资只占到成本的４％左右，至多也不超过两位数。员工工资增长缓慢，甚至长期得不到增长，计入物价上升因素，实际收入不增反降。员工薪酬不涨，反映了资本与劳动力的错位：资本值钱，劳动力不值钱。

　　制定薪酬当然属于企业行为，但问题的关键是薪酬由市场决定有个不可或缺的前提：市场必须是成熟的。成熟的市场之中有均衡机制，能够对供求关系进行理性的调节。然而以我们现在的市场论，因为没有机制的跟进，显然还很不成熟。在这样的背景下，工资立法则尤为必要。以法律规范薪酬制度，使企业严格遵照法定程序处理劳动关系，是法治经济的题中应有之义。

　　十七大报告提出：要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。中央的决定在全国上下引起了热烈的反响。大多数职工往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使只能凭劳动力赚取收入的职工，更多地分享到经济发展的果实。而工资立法，则是为提高劳动报酬在初次分配中的比重提供制度保障，通过制度强制企业促进分配的公平性。